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威尼斯人开户网址:成本监审步入制度监审新阶段

时间:2017/11/9 10:35:55  作者:  来源:  查看:30  评论:0
内容摘要:为贯彻落实党的十九大精神,全面深化价格机制改革,健全政府定价规则,促进政府价格决策科学公开和透明,日前,国家发改委修订颁布了《政府制定价格成本监审办法》(以下简称“新《办法》”)。据了解,新《办法》将从2018年1月1日起施行,是对2006年发布的《政府制定价格成本监审办法》(以...
为贯彻落实党的十九大精神,全面深化价格机制改革,健全政府定价规则,促进政府价格决策科学公开和透明,日前,国家发改委修订颁布了《政府制定价格成本监审办法》(以下简称“新《办法》”)。
据了解,新《办法》将从2018年1月1日起施行,是对2006年发布的《政府制定价格成本监审办法》(以下简称“旧《办法》”)的完善。国家发改委价格司副司长丁杰在此间的新闻发布会上表示,新《办法》更注重加强垄断行业监管、规范成本监审行为,这标志着政府成本监管进入科学监管、制度监管的新阶段。
众所周知,成本监审是政府制定或调整价格的重要程序,是价格监管的重要内容,也是建立企业成本约束机制的重要手段,其运作情况备受重视。从中共中央、国务院《关于进一步推进价格机制改革若干意见》,到《政府制定价格行为规则》的修订颁布,都曾多次提及要加强成本监审工作。国家发改委此前发布的《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》还提出,要到2020年,网络型自然垄断环节和重要公用事业、公益性服务行业定价办法、成本监审办法基本实现全覆盖,科学、规范、透明的垄断行业政府定价制度基本建立。
事实上,近年来我国的成本监审已经取得了可喜的成绩。有统计数据显示,2013年至2016年,国家发改委以及地方价格主管部门累计开展成本监审项目近24000个,覆盖电力、天然气、城市供水、教育、有线数字电视、旅游景点、出租车等垄断行业和重要公用事业、公益性服务等20多个行业,核减不应计入定价成本的费用约8000亿元。
同时,这些成绩也带来了良好的社会效果。丁杰表示,政府通过成本监审,晒成本、亮底牌念好垄断行业成本约束的紧箍咒,逐步改变了以前消费者被动接受垄断行业成本费用的局面,使社会不再为不合理高成本埋单,使成本监管真正取信于民,维护消费者利益。另一方面,对于被监管对象而言,通过监审对促进企业加强内部管理的作用也非常明显。企业逐步从以前的被动接受,甚至还有点不愿意接受,开始转向主动适应,更加注重内部挖潜,降本增效,提升内生发展动力。
不过还需注意的是,随着我国价格机制改革不断向纵深推进,作为成本监管最核心、最重要的制度,旧《办法》也开始无法满足新形势下加强垄断行业监管的新要求,诸如成本监审主体责任不够明晰、监审程序不够明确、操作性不够强等问题都亟待解决。
因此,为满足新形势下的行业监管要求,应对成本监审主体责任不明晰、监审程序不明确、操作性不强等问题,建立起科学、规范、透明的政府定价制度,新《办法》作出了四个方面的规定。



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